Новикова Карина Юрьевна
ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», Москва, Россия
E-mail: novikova.ka1999@gmail.com
Аннотация. В данной статье рассматривается проблема международного законодательства в сфере цифровизации электорального процесса. Речь идет о нормативно-правовом регулировании системы дистанционного электронного голосования. Актуальность данного вопроса объясняется тем, что сегодня наблюдается тенденция к интенсификации процесса внедрения цифровых технологий в повседневную политическую жизнь общества. Это в особенности характерно для избирательных систем, которые кардинально изменяются и перестраиваются под их воздействием. Подобные качественные трансформации требуют соответствующего правового оформления как на уровне национальных государств, так и на уровне международного сообщества. Наличие разработанной международной нормативно-правовой базы в данном направлении в значительной степени облегчает задачу для национальных правительств, предотвращая возможные ошибки и заблуждения. На сегодняшний день единственным документом, официально регулирующим применение системы ДЭГ являются Рекомендации Комитета министров Совета Европы, обновленный вариант которых был опубликован в 2017 г. Автором предпринимается попытка нормативного анализа первоначальной версии документа от 2004 г. с целью выявления его проблемных зон, которые выявили необходимость в принятии новых рекомендаций. Одной из главных проблем, с точки зрения автора, является декларативность документа, размытость его формулировок и отсутствие конкретных механизмов применения многих положений. В Рекомендациях от 2017 г. многие недочеты предыдущей версии были учтены и переработаны: (1) утверждено официальное определение ДЭГ, позволяющее понимать, что конкретно может рассматриваться как система ДЭГ; (2) разработаны и конкретизированы отдельные механизмы функционирования ДЭГ (идентификация, аутентификация, переголосование и т. д.); (3) предложены практические советы по эксплуатации системы (международная сертификация, языки программирования). Несмотря на это, обновленный документ все еще остается далеким от идеала, что требует дополнительной законотворческой работы в этом направлении.
Ключевые слова: дистанционное электронное голосование; этапы развития электронного голосования; правовые основы; Рекомендации Совета Европы; международное законодательство; цифровизация; рекомендации
Петропольский Алексей Игоревич
ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», Москва, Россия
Аспирант кафедры «Политологии и прикладной политической работы»
Е-mail: Gvp@urvista.ru
Аннотация. В рамках статьи рассмотрены особенности проявления законодательных инициатив субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации, приведены примеры законодательного участия бизнеса в предложении идей и внесении поправок для разработки нормативных правовых актов различного уровня. Выделены положительные и отрицательные стороны нормотворчески ориентированного взаимодействия субъектов бизнеса с органами власти. Цель: проанализировать реальные примеры участия субъектов бизнеса в нормотворческом процессе, в предложении идей по внесению поправок в нормативные правовые акты различного уровня, по результатам чего выделить преимущества и недостатки такого участия. Задачи: изучить теоретические аспекты понятия термина «законодательная инициатива»; привести и рассмотреть примеры законодательных инициатив субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации; выделить преимущества и недостатки участия бизнеса в разработке новых и внесении поправок в действующие нормативные правовые акты. Методы: описание, обобщение, синтез, абстрагирование, идеализация, дедукция, индукция, систематизация, исследование, сравнение, анализ. Результаты: сформулировано определение термину «законодательная инициатива»; по результатам анализа примеров законодательных инициатив субъектов бизнеса, выявлены преимущества и недостатки участия российских предпринимателей в принятии и внесении поправок в нормативные правовые акты Российской Федерации. Выводы: к числу положительных сторон законодательных инициатив субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации можно отнести следующие: возможность снизить риски, негативное влияние санкций, экономического кризиса и других внешних факторов на бизнес; поддержание развития отраслей в сложные политико-экономические периоды; популяризация предпринимательства и увеличение числа субъектов малого бизнеса; и другие преимущества. Среди отрицательных сторон законодательных инициатив субъектов бизнеса выделяются следующие: снижение доходной части федерального, регионального или местного бюджета в силу превалирования интересов бизнеса над интересами государства; отсутствие объективного подхода к нормотворческому процессу в силу того, что предприниматели могут излагать нормотворческую инициативу в интересах только одной стороны, — бизнеса; превалирование коммерческой составляющей над социальными интересами общества.
Ключевые слова: инициатива; бизнес; нормотворчество; политика; законодательство; власть; преимущества; недостатки
Шао Цзысюань
ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», Москва, Россия
Высшая школа культурной политики и управления в гуманитарной сфере
Аспирант
E-mail: 619543842q@gmail.com
Аннотация. В данной статье представлена проблема злоупотребления властью со стороны государственных служащих. В частности, современные системы государственного управления в разных масштабах сталкиваются с проблемой коррупции. Заинтересованными лицами выступают чиновники, действующие в целях извлечения частной выгоды. Высокий уровень коррупции, превращение ее из эпизодической в системную угрожает значительным ущербом для государства, сводит на нет усилия правительств по развитию экономики и общества. По этой причине разработка и реализация эффективной антикоррупционной политики является одной из ключевых задач внутренней государственной политики. В статье автором рассмотрены основные подходы к формированию антикоррупционной политики государства: «сверху-вниз» и «снизу-вверх». Автор подчеркивает, что при разработке антикоррупционной стратегии для повышения ответственности и подконтрольности чиновников следует обращать внимание на такие аспекты как система найма, дублирование функций, дискреционные полномочия государственных служащих и т. д. В статье обобщаются факторы, оказывающие непосредственное воздействие на рост коррупции в сфере государственного управления. При этом автор отмечает определяющее влияние социокультурного контекста в рамках разработки антикоррупционной политики. Это особенно актуально для стран Азии и Африки, в которых сильны традиции клиентелизма и неопатримониализма при слабости формальных институтов управления, что позволяет патронажным сетям манипулировать установленными правилами для извлечения собственной выгоды. В заключении автор обращает внимание, что как на международном, так и на уровне национальных государств на данный момент отсутствуют единые или универсальные методы и технологии для борьбы с коррупцией и устранения коррупциогенных факторов. Несмотря на это, исследователи убеждены, что при наличии политической воли, учёте социокультурного контекста и понимании природы коррупционного поведения государственных служащих в конкретной стране представляется возможным разработать индивидуальный подход, который будет соответствовать данной системе государственного управления в борьбе со злоупотреблениями.
Ключевые слова: коррупция; антикоррупционная политика; государственная политика; противодействие коррупции; борьба с коррупцией; государственная власть; клиентелизм
Уваров Игорь Алексеевич
ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Ставропольский филиал, Ставрополь, Россия
Доцент кафедры «Уголовного права и криминологии»
Кандидат юридических наук
E-mail: uvarov.igor@mail.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2678-7505
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=456707
Аннотация. Осужденные к лишению свободы, относятся к наиболее чувствительной к социальным изменениям категории граждан. Автор статьи проводит исследование среди осужденных, с целью выявления динамики изменений социального самочувствия при внедрении различных форм пенитенциарной профилактики. В связи с чем, автором была предпринята попытка проанализировать динамику социального самочувствия осужденных отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого видов режима, в зависимости от периода пребывания в них — по прибытии из следственного изолятора, и по отбытии 1/3 срока наказания. Исследование проводилось в период октябрь — ноябрь 2021 года. В экспертном опросе, проведенном путем анкетирования, приняли участие N = 150 респондентов — начальники воспитательных отделов, их заместители и старшие инспекторы, выдвигаемые на должность — «начальник воспитательного отдела». Основным критерием попадания в выборку было обучение на курсах повышения квалификации Академии ФСИН России, что предполагает стаж работы в воспитательном отделе, не менее пяти лет. Выборка целевая, одноступенчатая. В ходе исследования было установлено, что факторами, оказывающими влияние на характер самочувствия осужденных, являются системы отношений существующая в пенитенциарном социуме — формальная и неформальная. Корреспондирующим субъектом формальных отношений, выступает администрация исправительной колонии. Неформальных — пенитенциарное сообщество. В зависимости от того, какая система отношений превалирует в исправительном учреждении зависит и характер социального самочувствия осужденного. Исследование имеет практическую значимость, так как позволяет определить наиболее эффективные формы пенитенциарной профилактики, способствующие улучшению социального самочувствия осужденных и повышению их адаптации к обществу после освобождения.
Ключевые слова: пенитенциарная профилактика; социальное самочувствие осужденных; пенитенциарный социум; исправительные учреждения; исправительная колония; осужденные; лишение свободы
Победин Петр Константинович
ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», Москва, Россия
Аспирант по направлению подготовки 5.5.2 «Политические институты, процессы, технологии»
E-mail: peter.pobedin@gmail.com
Аннотация. Проблематика, рассмотренная в научной статье «Цифровые технологии и искусственный интеллект в формировании политических институтов и Евразийской интеграции в новых условиях», является актуальной и важной, представляет собой краткий, но достаточный для понимания и полемики вопрос. Автор обобщает текущее состояние выбранного объекта исследования, уточняет категории понятийного аппарата, описывает как новые, так и уже устоявшиеся взгляды относительного изучаемой тематики. Новые технологии и, в частности, искусственный интеллект обладают высоким потенциалом для перезагрузки государственного управления в эпоху цифровых технологий, улучшения определения государственной политики, предоставления услуг гражданам и эффективности администраций. Государственный сектор может повысить свою способность оказывать социальное, экономическое и экологическое воздействие на благополучие граждан при условии, что искусственный интеллект реализуется этическим и стратегическим образом. При правильной организации, искусственный интеллект становится также положительным аспектом в организации интеграции Евразийского сообщества в новых условиях. В данной работе автор представляет обобщенное описание текущего состояния выбранного объекта исследования. Он уточняет категории понятийного аппарата и описывает как новые, так и уже устоявшиеся взгляды относительно изучаемой тематики. Автор обозначает свое мнение по вопросу изучаемого аспекта, а также раскрывает дальнейшую тему исследования и формулирует основные научные задачи и понятия. Предпринимается попытка обобщить актуальное состояние рассматриваемого феномена с учетом авторской систематизации. Сделанные выводы и предложения помогут более основательно изучить роль ИИ, возможности цифровых технологий, а также основные параметры формирования политических институтов в режиме новых условий в формате Евразийской интеграции.
Ключевые слова: искусственный интеллект; Евразийская интеграция; формирование политических институтов; активизация интеграции; цифровая экономика; Евразийское сообщество
Вакуленко Евгений Борисович
ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», Москва, Россия
Соискатель ученой степени по специальности 5.5.2 «Политические институты, процессы, технологии»
E-mail: e_vakulenko@mail.ru
Аннотация. Основным понятийным аппаратом, используемым в данной статье, являются миропорядок, «Группа двадцати», «Группа семи», БРИКС, многосторонность.
Автором отмечается, что общий рост геополитической напряженности и числа вооруженных конфликтов в мире свидетельствуют о необходимости трансформации геополитического миропорядка. В идеале этот процесс должен осуществляться постепенно с учетом многочисленных вызовов и угроз современности, общих для всего человечества, исключительно на коллективной основе и с опорой на общепризнанные принципы и нормы международного права. При этом ключевой площадкой для сопряжения таких усилий должна оставаться ООН с ее Советом Безопасности — как живое воплощение универсальной многосторонности. А свой вклад призвана вносить и «Группа двадцати», объединяющая как участников БРИКС и ведущие развивающиеся страны, так и членов «семерки» западных государств.
В заключении статьи автором сделан вывод, что развернуться у западников особо не получается, и за последние годы страны с формирующимися рынками, БРИКС плюс, серьезно окрепли, почувствовали вкус к самостоятельности.
Ключевые слова: группа двадцати; БРИКС; политические процессы; политическая трансформация; ООН; «Группа двадцати»; «Группа семи»